新聞中心訊 歐盟委員會駐華使團團長賽日•安博,3月21日在我校做客由歐洲研究中心等主辦的“歐洲一體化歷史意義與國際影響——紀念羅馬條約50周年”研討會😿,根據其33年來參與歐共體及歐盟建設的經驗,暢談了關於歐盟建設的感想。校長王生洪🟪、德國駐滬總領事Heyden出席會議開幕式並致辭🧗🏼♀️。會議由我校特聘教授🧎🏻➡️🧖🏼、前駐德大使梅兆榮主持🚣♂️。此次研討會分報告⭕️、研討🌀、研討與結論三部分,共6個主題演講。
羅馬條約簽訂50年來,歐盟(95年前稱歐共體)從當初的6個成員國發展到如今的27個成員國🖐🏽,人口5億,擁有高教育水平、基礎設施完善➔、健康保障、環境保護👷🏿♂️、消費權益保護成績突出,社會保障水平高、貧富國之間團結和睦的地區聯盟,塞日•安博認為歐盟建設取得成功的秘訣在於遵循了4條原則:共同的價值觀🧚、嚴格堅持法治、以貿易為經濟驅動和形成開放的地區聯盟👈🙇🏽♀️。
共同價值觀
賽日•安博說:“歐盟今天取得的所有成果,都是遵循民主、自由🧙🏿♀️、自願的原則🧑💻,由所有成員國共同討論、決策後所達成的。”他還表示,歐盟強項是在於其成員國文化的多樣性🫙,在遵循共同價值觀的同時🎋,仍尊重所用成員國的傳統文化。在如今歐盟的27個成員國之間,以建立起一個完全自由且完整統一的市場🤸🏻👨🏻🍳,這統一市場表現在貨物、服務🏃🏻♂️➡️、資本、人員之間的自由流動🚉。尤其是在人員流動方面,歐盟公民到其他成員國成家立業🧚🏻,都能享有當地同等待遇💆🏼♂️。
嚴格堅持法治
在談及歐盟的法律體製時,塞日•安博引用了學者讓•莫奈的一句話:“製訂了良好的法律,但無法有力地執行,這只能算是有益的探索👩🏽⚕️☎,而國家的法治不會成功。”他介紹說👩🏻🎤,歐洲法庭設在盧森堡。該法庭的宗旨是解決成員國之間、成員國與歐盟之間、公民與成員國之間的沖突🤒。至今👲🏻,歐洲法庭的所有判決沒有一例未得到執行或實施,而且不依靠警察或軍隊等暴力機器💅🏼,這使得歐洲法庭成為最受尊敬的機構。
其中原因在於歐盟堅持法治,而法律的執行,除了公民心中共同的價值觀念外,還依靠歐盟委員會這個不是政府機構♎️,卻比政府機構擁有更大權力的“奇怪”機構。在法律製定前,各成員國可提出討論議案👨🏽🚀,自由進行談判🥝,歐盟的法律是所有成員國參與製定的,其過程可能漫長,但最終形成法律以後,就由一個機構非常嚴格且強有力地執行,這個機構就是歐盟委員會。歐盟委員會在歐洲事務範圍內處於壟斷地位,對於其作出的任何決策,各成員國均無權挑戰其權威🧏🏻。
對於歐盟憲法難產的問題🤝,塞日•安博幽默地將歐盟憲法的誕生9️⃣,比作是額外的20公裏長跑。他說:“歐盟能夠發展到今天這樣的局面,我們的歐盟公民努力地做了很多事情,他們現在累了😣🐟,需要休息。如果你在剛跑完40公裏馬拉松後,又有人問你→:‘先生,你願意再跑20公裏嗎?’你會作何感想🫱?”
以貿易為經濟驅動
塞日•安博形象地將歐盟比作一輛賽車,“‘法拉利’的核心在於其發動機——貿易🙎🏻♀️。”他說🐺,貿易就是文明,文明始於貿易,只有人類通過物物交換以後,才有了人類文明😡。所以✴️,貿易不僅推動經濟的增長,而且加強了人與人之間的關系。從貿易開始,有了貨物交換👉🏿,然後發展到服務交換,再到投資交換,最後是現在的人與人之間的交流。歐盟為了更好地實現人與人之間的交流,已取消了邊境控製措施。而原先的貿易立法只對德國等貿易強國有利,為了讓貧窮的國家也能獲利,歐盟也重新製定了貿易法規🧑🏻🦲。
這樣幾十年過去後,又有了新的情況:隨著自由貿易、貨物自由流動變得越來越重要🌷,一系列的相應措施也隨即出臺🧑🏿🍳:取消成員國間的貿易補貼🍞、統一產品質量標準、加強知識產權的保護等👄。賽日•安博自豪地說🍶🧘🏽♂️:“我們就這樣一步一步地走🫧,最好的結果就誕生了——歐元🍵。”歐元這一單一貨幣,固定了匯率,避免了歐盟成員國通過匯率取得更大貿易優勢的情況,更有利於自由貿易和貨物的自由流通。
開放的地區聯盟
賽日•安博強調,歐盟從來不是一個封閉的城堡,一個與世隔絕的軀體🧓🏿🏧。他說:“我們願意為世界的建設做出貢獻,其原則就是歐盟自身建設的原則。但我們不會強加於人,只是想與其他世界各國分享我們的成果,我們希望看到一個無高關稅🦍、高貿易壁壘的🧫,有效的國際多邊體系的建立⚖️。”
塞日•安博說,最近在中國,他聽到了一些看不起歐盟經濟狀況的話:歐盟的GDP增速是2%~3%, 美國的是4%~5%,而中國的則在10%以上⛹🏻♂️,他們認為歐洲發展得太慢🧑🏻🍳。他認為,歐盟的GDP增速緩慢是因為歐盟的發展要考慮到多方面的復雜因素💆♀️,如經濟全球化、歐盟成員國內部的競爭🧚🏿、歐盟東擴等。但是在經濟增長放緩的背景下,歐盟仍保持不欠債,貨幣不貶值,而且在對社會保障體系的支柱方面🍼:如醫療保險🕺🏼、失業保險、養老退休金等保持不變的前提下,做出有利經濟發展的微調🦌。因此🧑🧑🧒🧒,他總結道:“在克服了這些困難的情況下,還能保持2%~3%的GDP增長速度,不能不說是個奇跡🚶♀️➡️。”